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La Loi PAUL remplace la Loi PONS
depuis le 1er janvier 2001
La Loi Paul remplace la Loi Pons depuis le 1er janvier 2001 et
ce jusqu'au 31 décembre 2006. En matière immobilière, on note
une augmentation du taux de défiscalisation qui passe à 40% au
lieu de 35 dans le locatif intermédiaire. Les investissements
dans les secteurs éligibles bénéficient d'une déduction d'impôts
allant jusqu'à 100% du montant. La Loi PAUL est globalement très
positive et reste l'une des dispositions de défiscalisation majeure.
Deux méthodes de défiscalisation se retrouvent ici : une réduction
d'impôts pour les contribuables soumis à l'impôt sur le revenu
et une déduction d'impôts pour les sociétés soumises à l'impôt
sur les sociétés.
I - LES REDUCTIONS
D'IMPOTS POUR LES CONTRIBUABLES SOUMIS A L'IMPOT SUR LE REVENU
Les contribuables pouvant
bénéficier de cette loi sont ceux qui domiciliés en France investissent
dans les DOM TOM : Martinique, Guadeloupe, Réunion, Guyane,
Mayotte, Saint Pierre et Miquelon, Nouvelle Calédonie.
On distingue deux domaines
de prédilection : l'immobilier et les secteurs dits éligibles
A - Réduction d'impôt
sur le revenu de 25 à 40% pour les investissements immobiliers
La réduction d'impôts
s'applique aux constructions ou acquisitions d'immeubles neufs
situés dans les DOM TOM régulièrement autorisées par un permis
de construire.
1 - Réductions d'impôts
pour les particuliers
- L'acquisition ou la
construction affectée à la location nue peut ouvrir droit à
une réduction d'impôt sur le revenu de 40% du prix de revient
de l'acquisition ou de la construction lorsque celle - ci est
postérieure pendant cinq ans au moins et qu'elle intervient
dans les conditions suivantes :
- la location doit avoir lieu dans les conditions du locatif
intermédiaire ( limitation quant au revenu du locataire et au
montant du loyer)
- l'immeuble doit être loué pendant six ans à des personnes
qui en font leur habitation principale
- la location doit intervenir dans les six mois de l'achèvement
ou de l'acquisition de l'immeuble si elle est postérieure
- l'immeuble ne peut être loué à un conjoint ou un membre du
foyer fiscal.
- L'acquisition ou la
construction affectée à l'habitation principale du propriétaire
pendant cinq ans ouvre droit à une réduction d'impôt sur le
revenu de 25% du prix de revient de l'acquisition ou de la construction,
dans la limite de 10 000 Frs du mètre carré de surface habitable.
( Rappelons que la surface habitable d'un logement est la surface
de plancher construit, après déduction des surfaces occupées
par les murs, marches, cages d'escaliers, combles non aménagés,
caves, sous -sols, garages, terrasses, loggias, balcons, parties
de locaux d'une hauteur inférieure à 1,80m, etc...)
Chaque année, la base
de la réduction est de 20% des sommes effectivement payées.
Ex : vous achetez un
appartement à titre d'habitation principale de 1 000 000 Frs
base imposable : 20% x 1 000 000 = 200 000 Frs
réduction d'impôt annuelle : 200 000 Frs x 25% = 50 000
Frs
soit une réduction pour la première année de 50 000 Frs, la
deuxième de 50 000 Frs, la troisième de 50 000 Frs la quatrième
de 50 000 Frs et la cinquième de
50 000 Frs.
Au total, la réduction d'impôt sera de 250 000 Frs.
2 - Réduction d'impôt de
40% pour les souscriptions de parts ou actions dans certaines
sociétés
- La réduction d'impôt
s'applique aux souscriptions de parts et actions de sociétés dont
l'objet réel est exclusivement de construire des logements neufs
situés dans les DOM TOM ou les collectivités déjà visées.
Elles doivent alors les donner en location nue, à titre d'habitation
principale, pendant cinq ans au moins à compter de leur achèvement,
à des personnes autres que les associés de la société, les conjoints
ou membres de leur foyer fiscal.
Les parts ou actions doivent être conservées pendant 5 ans au
minimum..
- La réduction d'impôt
s'applique aux souscriptions de SCI autorisées à faire publiquement
appel à l'épargne (loi 31 décembre 1970), lorsque celles - ci
s'engagent à affecter intégralement le produit de la souscription
annuelle, à l'acquisition de logements neufs situés dans les DOM
TOM ou collectivités visées et affectés à l'usage d'habitation,
pendant 5 ans au moins.
Les parts doivent être conservées pendant 5 ans au moins.
- La réduction s'applique
aussi aux souscriptions en numéraire au capital de sociétés de
développement régional dans des conditions similaires.
- D'autres conditions sont
à respecter : la réduction n'est pas applicable en cas de démembrement
du droit de propriété, la constitution ou l'augmentation de capital
supérieure à 30 000 000 Frs doit être agrée par le ministre du
budget.
B - Réduction d'impôt
de 50% ou 60% du montant HT des investissements productifs neufs
réalisés dans les DOM TOM, à Mayotte, Saint Pierre et Miquelon
et Nouvelle Calédonie.
Les investissements productifs
neufs, dans le cadre d'une entreprise exerçant une activité dans
les secteurs de : l'industrie, la pêche, l'hôtellerie, du tourisme
à l'exclusion de la navigation de croisière, des énergies nouvelles,
de l'agriculture, du BTP, des transports, de l'artisanat, de la
maintenance au profit d'activité exercée dans les des secteurs
énumérés, de la production et de la diffusion audiovisuelle et
cinématographique, des services informatiques ou réalisant des
investissements nécessaires à l'exploitation d'une concession
de services public local à caractère industriel et commercial
qui constituent des éléments de l'actif immobilisé. De même sont
concernés les travaux de rénovation d'hôtel et aux logiciels qui
sont nécessaires à l'utilisation des investissements éligibles
lorsque ces travaux et logiciels constituent des éléments de l'actif
immobilisé.
La réduction d'impôt est
de 50% du montant HT des investissements productifs diminué de
la fraction de leur prix de revient financé par une subvention
publique.
Le taux est de 60% pour
les investissements réalisés à Mayotte, Saint Pierre et Miquelon,
Wallis et Futuna ainsi que pour les travaux de rénovation d'hôtel.
La réduction est pratiquée
au titre de l'année au cours de laquelle l'investissement est
réalisé.
Les contribuables qui dans
le cadre de l'activité ayant ouvert droit à réduction ne participent
pas à l'exploitation de façon personnelle, continue et directe
ne peuvent bénéficier d'une réduction supérieure à 50% de l'impôt
dû avant application de celle-ci , imputation de l'avoir fiscal,
des crédits d'impôts et des prélèvements ou retenues non libératoires.
L'excédent peut être reportable que sous certaines conditions
limitatives et peut constituer dans certains cas une créance sur
l'état.
Si au cours des cinq ans,
une des conditions vient à cesser, la réduction d'impôt fait l'objet
d'une reprise à compter de l'année visée.
Lorsque des investissements
productifs seront mis à la disposition d'une entreprise dans le
cadre d'un contrat de location, 60% de la réduction d'impôt devront
être rétrocédés à l'entreprise locataire sous forme de diminution
de loyer ou du prix de cession du bien à l'exploitant.
C - Des agréments
sont quelques fois nécessaires pour obtenir ces réductions d'impôts
Les investissements immobiliers
dont le montant total par programme et par exercice est supérieur
à 5 000 000 Frs et supérieur à 2 000 000 Frs lorsque le contribuable
ne participe pas à l'exploitation, doivent obtenir un agrément
préalable du ministre chargé du budget.
Dans les secteurs des transports,
de la navigation de plaisance, la pêche, la production et diffusion
audiovisuelle et cinématographique, des services informatiques
ou qui consistent en la construction d'hôtels ou de résidence
à vocation touristique ou para hôtelière ou à la rénovation d'hôtel
ou qui sont nécessaires à l'exploitation d'une concession de service
public à caractère industriel et commercial, il faut préalablement
obtenir un agrément du ministre du budget.
Les sociétés soumise à l'impôt sur
les sociétés sont aussi visées par la Loi PAUL.
II - LES DEDUCTIONS
FISCALES DE 100% DU MONTANT DE L'INVESTISSEMENT POUR LES SOCIETES
SOUMISES A L'IMPOT SUR LES SOCIETES
A - Secteurs d'activité
et sociétés concernés .
1 ° Les entreprises soumises
à l'impôt sur les sociétés peuvent déduire de leur résultat imposable
une somme égale au montant des investissements productifs, diminuée
de la fraction de leur prix de revient financé par une subvention
publique qu'elle réalisent dans les départements de la Guadeloupe,
de le Guyane, de la Réunion à l'occasion de la création ou de
l'extension d'exploitation appartenant aux secteurs de l'industrie,
de la pêche, de l'hôtellerie, du tourisme à l'exclusion de la
navigation de croisière, des énergies nouvelles, des services
informatiques de l'agriculture, du BTP, du transport et de l'artisanat.
La déduction s'applique aux investissements productifs réalisés
dans les secteurs de la maintenance au profit d'activités exercées
dans l'un des secteurs ci dessus et dans celui de la production
et de la diffusion audiovisuelle et cinématographique ainsi qu'aux
travaux de rénovation d'hôtel et aux logiciels nécessaires à l'utilisation
des investissements éligibles, lorsque ces travaux et logiciels
constituent des éléments de l'actif immobilisé.
La déduction s'applique
aux investissements productifs mis à la disposition d'une entreprise
dans le cadre d'un contrat de location si les conditions suivantes
sont réunies :
1° le contrat de location est conclu pour une durée au moins égale
à cinq ans ou pour la durée normale d'utilisation du bien loué
si elle est inférieure
2° le contrat de location revêt un caractère normal
3° l'entreprise locataire aurait pu bénéficier de la déduction
prévue, si imposable en France, elle avait acquis directement
le bien
4° l'entreprise propriétaire de l'investissement a son siège en
France métropolitaine ou dans un DOM
5° les 3/4 de l'avantage en impôt procuré par la déduction pratiquée
au titre de l'investissement et par l'imputation du déficit provenant
de la location du bien acquis et de la moins value réalisée lors
de la cession de ce bien ou des titres de la société bailleresse
sont rétrocédés à l'entreprise locataire sous forme de diminution
du loyer ou le cas échéant, du prix de cession du bien à l'exploitant.
Les investissements doivent
être :
- directs : il ne doit
s'agir que de l'acquisition ou de la création de biens neufs amortissables
destinés à être exploités
- productifs : les biens
doivent être corporels et amortissables par nature. L'administration
admet cependant dans le prix, celui des terrains dans le prix
de revient des constructions, ainsi que les matériels d'occasion
dans certaines conditions.
- maintenus dans leur affectation
pendant 5 ans minimum
2° Souscription au capital
de certaines sociétés
Les entreprises soumises
à l'IS peuvent déduire de leur revenu imposable une somme égale
au montant total des souscriptions au capital des sociétés de
développement régional des DOM ou des sociétés effectuant dans
les 12 moins de la clôture de la souscription des investissements
productifs dans les secteurs déjà énumérés.
Lorsque la société affecte
tout ou partie de la souscription à la construction d'immeubles
destinés à l'exercice d'une des activités visées au dessus, elle
doit s'engager à achever les fondations dans les deux ans qui
suivent la clôture de la souscription.
La société doit s'engager
aussi à maintenir l'activité dans les secteurs mentionnés pendant
les cinq ans qui suivent leur acquisition ou durant leur durée
normale d'acquisition.
La déduction n'est pas
applicable si les immobilisations en cause sont comprises dans
un apport partiel d'actif ou si la société fait l'objet d'une
fusion.
La déduction s'applique
aux souscription au capital de sociétés effectuant dans les DOM
des investissements productifs dans les secteurs de la maintenance
au profit d'activités exercées dans l'un des secteurs mentionnés,
celui de la production et de la diffusion audiovisuelle et cinématographique
ainsi qu'aux travaux de rénovation d'hôtel et aux logiciels nécessaires
à l'utilisation des investissements éligibles lorsque ces travaux
et logiciels constituent des éléments d'actif immobilisé.
La déduction s'applique
aux souscription de capital de société concessionnaires effectuant
dans les DOM des investissements productifs nécessaires à l'exploitation
d'une concession de service public local à caractère industriel
et commercial et dont l'activité s'exerce exclusivement dans les
DOM TOM.
De même, la déduction s'applique
aux souscriptions aux augmentations de capital de société soumises
à l'IS exerçant exclusivement leur activité Outre Mer dans l'un
des secteur mentionné et qui sont en difficulté au sens de l'art
44 septies CGI.
Le bénéfice de cette déduction concerne les augmentations de capital
qui interviennent dans les trois années postérieures à la première
décision d'agrément octroyée. Certaines conditions doivent être
respectées : le montant de l'augmentation de capital de la société
en difficulté doit permettre aux souscripteurs de détenir plus
de 50% de ses droits de vote et de ses droits à dividendes. Les
personnes doivent être tiers par rapport à l'ancienne société
au cours de l'une des cinq années précédent l'acquisition.
La déduction s'applique
aux souscriptions au capital de sociétés soumise à l'IS qui sont
affectées exclusivement à l'acquisition ou la construction de
logements neufs dans les DOM lorsque ces sociétés ont pour objet
la location dans le secteur intermédiaire.
B - Le calcul de
la déduction
La déduction des investissements
directs est égale au montant du prix de revient des immobilisations
HT, diminuée des subventions publiques.
Elle est opérée sur le
résultat de l'exercice au cours duquel l'investissement est réalisé,
le déficit éventuel de l'exercice étant reporté sous certaines
conditions (art 209 I CGI)
ex : résultat imposable
de l'entreprise : 1 000 000 Frs
investissement : 700 000 Frs. Le résultat imposable sera diminué
du montant total de l'investissement soit 700 000 Frs. Il restera
300 000 Frs imposés au taux de 33.33 % = 99 990 Frs d'impôts.
C- Les agréments
nécessaires
Pour ouvrir droit à déduction,
les investissements réalisés dans les secteurs des transports,
de la navigation de plaisance, de la production et de la diffusion
audiovisuelle et cinématographique ainsi que les investissements
portant sur la construction d'hôtels ou de résidences à vocation
touristique ou para hôtelière ou la rénovation d'hôtel, les investissements
nécessaires à l'exploitation d'une concession de service public
local à caractère industriel et commercial et les souscriptions
au capital des sociétés concessionnaires doivent avoir reçu l'agrément
préalable du ministre du budget.
Toutefois, lorsque le montant
total n'excède pas 1 000 000 Frs par programme et par exercice
dans les secteurs privilégiés, sont dispensés d'agrément préalable
lorsqu'ils sont réalisés par une entreprise qui exerce sont activité
dans les DOM depuis au moins deux ans.
Conclusion
: Le régime de défiscalisation Outre Mer est un régime extrêmement
favorable qui permet au contribuable de diminuer le montant
des ses impôts de façon très importante. Cependant, il s'agit
d'un régime très exigent où les conditions légales et jurisprudentielles
doivent être formellement remplies. C'est pour cela que nous
vous encourageons à consulter au préalable des conseillers
sérieux qui sauront mener à bien votre projet.
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